节能降耗任重道远

栏目:国内业绩

更新时间:2021-06-13

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节能降耗任重道远

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2006年全国和各地区公布了GDP能源消耗等指标。

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本文摘要:2006年全国和各地区公布了GDP能源消耗等指标。

2006年全国和各地区公布了GDP能源消耗等指标。公报的数字并不悲观:2006年,全国单位GDP能耗比2005年上升1.33%,未能超过年初确认的上升4%的目标。同时,公报的分析表明,单位GDP能源消耗3年来首次从上升中下降。关于公报的情况,国家统计局的负责人进行了说明。

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全国单位GDP能耗减少1.33%。为什么不能超出预期目标?——国家统计局负责人在2006年列,2006年全国单位GDP能耗减少1.33%,年初确认的上升4%的目标有较小的差距。应对,国家统计局负责人列举了一些原因:一是结构调整进展缓慢,服务业发展缓慢,工业增长速度慢于其他产业,工业中高能源行业发展速度快。二是增进结构调整、技术转型和快速增长方式改变的体制机制不完善、价格、税收等经济信号变形。

高能源工业发展缓慢,增幅有限,能源消费仍处于较高水平。三是法律、法规、标准和管理制度不完善,经济领域法律不依赖,执法不严格的现象不存在。四是各方面的理解还不行,措施还不行。

五是与中国的发展阶段和经济发展周期有关。另一个要素是,十一五发展计划明确提出的5年单位GDP能耗上升20%的目标是GDP年平均快速增长7.5%,2006年GDP增长率超过11.1%。另外,在GDP的增加中,高能源消耗业的贡献占60%以上,能源消耗总体处于高水平。

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因此,在这种情况下,单位GDP能耗减少1.33%并不容易。倒数3年下降后,公司GDP能源消耗从上升到下降——控制措施最初效果从2003年到2005年,中国倒数3年公司GDP能源消耗下降,分别下降了4.9%、5.5%和0.2%。2006年减少了1.33%,数3年后出现的上升。

这封尚信的变化,首先是因为国家加强了节能工作的宏观指导。2006年国家实施了节能目标责任制,与各级地方政府和重点耗电企业签订了节能减排责任书。相关部门陆续实施了包括土地、价格、税收等一系列政策措施,明确提出水泥、电解铝、钢铁等11个行业结构调整指导意见,开始了十大节约能源工程建设,制定了许多与高能源产业相关的市场准入标准、用地标准、环境保护标准等。

变化也有利于国家采取的一系列控制措施。为了加大结构调整力度,引领生产能力,重新开放了不符合产业政策的小钢铁、小水泥、小焦炭、小煤窑等。钢铁行业基本出口100立方米以下的小高炉水泥行业领先生产能力约2000万吨煤炭行业领先生产能力1.1亿吨电解铝自煎槽全部出口焦炭行业出口土焦炭,改善焦炭约600万吨,小机焦炭约1000万吨另外,对重点行业、重点企业、重点领域加强控制和监测,组织实施十大重点工程,积极开展千家企业节能行动等。

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节能降耗取得可行性进展,从两个方面可见。


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